发布时间（jiān）：2020-03-09 14:20:15

原文链接：中（zhōng）国政府采购报（bào）

新冠状病毒肺炎疫情防控期间，多地现场招（zhāo）投（tóu）标工作都（dōu）按下“暂（zàn）停键”。尽管现场招投（tóu）标工作（zuò）暂停了，但是采购不能停。怎么（me）办（bàn）？多地给（gěi）出的解决方案是将采购转向（xiàng）线上。

作为一家政（zhèng）府采购电子化技术服务（wù）提供商，成都BG大游和布络软件（jiàn）技术有限公司（以下简称（chēng）“BG大游和布络软件（jiàn）公司”）在疫情期间除了加（jiā）强对（duì）政府采购商场直购的（de）技术支持，还根据（jù）疫情期间出（chū）现的新问（wèn）题、新需求开发远程会商平（píng）台（tái）。

开（kāi）发远程会商平台应对疫情

据（jù）了（le）解（jiě），BG大游和布络软件公司在疫情期间加强对所（suǒ）服务的政府（fǔ）采购商城（chéng）直（zhí）购的支（zhī）持，保（bǎo）证政（zhèng）府（fǔ）防疫急（jí）需物资（zī）设备能够（gòu）通过商城（chéng）快速（sù）、高效、合规（guī）采购（gòu），并（bìng）与商城供应商协作，保证（zhèng）采（cǎi）购物资及时交付给采购人。与此同时（shí），BG大游和布络软件公司（sī）根据疫情期间采购当事人不能见面的（de）特（tè）殊（shū）情况（kuàng），第一时（shí）间推出远（yuǎn）程会商平台，以（yǐ）便在防疫（yì）期间采购当事（shì）人通过视频就（jiù）能完成在线开标、在线谈（tán）判、在线磋商。

“在招标采（cǎi）购（gòu）过程中，专家与（yǔ）专（zhuān）家（jiā）之间（jiān），专家（jiā）与投标（biāo）人（供（gòng）应商）之间（jiān）询问、沟通都无法避免（miǎn）。因（yīn）此，要实（shí）现不见（jiàn）面交易，除了需（xū）要电（diàn）子化招标采购系（xì）统的（de）支撑外，异地（dì）远程开评标视频会议也是必不可少的（de）功能。”布（bù）络软件公司负责人（rén）向冰对记者解释了（le）开发远程会商平台的初（chū）衷（zhōng）。

目（mù）前，腾讯会（huì）议、钉钉、企业微信乃至各种直（zhí）播平台的视频会议技术已经非常成熟，招标采（cǎi）购活动能（néng）否直接（jiē）使用这（zhè）些成熟的平（píng）台来达（dá）成不见（jiàn）面（miàn）交易呢？在向冰（bīng）看（kàn）来，政（zhèng）府采购（gòu）异地远程开评标（biāo）视频会（huì）议系统与一般的视频会议系统不同，因此不能直（zhí）接采（cǎi）用上（shàng）述视频会议软件（jiàn）。原（yuán）因主要有以下几点：一是信息安全（quán）要有（yǒu）保（bǎo）障。异地远程开评（píng）标视频会议系统不（bú）能像一般的视频会议系统（tǒng）和直播平台（tái）一样暴（bào）露（lù）在互联网上。应采用信息加（jiā）密（mì）和身份认证（zhèng）等技术保证其私密性。二是参与会议的人（rén）员，所上传的文（wén）件和（hé）在会议中做（zuò）出的承诺都应具有（yǒu）法律效力。因此，系统必（bì）须集成CA证书、人脸识（shí）别等身份认证接口来保证上（shàng）述（shù）信息的（de）不可否（fǒu）认性。三是需要满足开评标（biāo）进程管理。在开评标过程中，系统需要（yào）满足主持（chí）人对投标（biāo）人（供应商）和（hé）专（zhuān）家做（zuò）有序（xù）引导的（de）管理功能。比如在开标时投标人（供应商）全体可参与会议，在评审（shěn）时投标（biāo）人（供应商（shāng））只能在网络会议室外等待呼叫。四（sì）是需（xū）要（yào）对（duì）所有（yǒu）参会方进行视频录制并存档（dàng），以（yǐ）备监（jiān）督查询。五是需（xū）要与电子化招标（biāo）采购系统深度集成，方便集采机（jī）构（gòu）与（yǔ）代理机构组织各方参与视频会议，避免操（cāo）作不当（dāng）带来的失误。因此，视频会（huì）议系统（tǒng）应（yīng）与电子化招（zhāo）标（biāo）采购系统深度集成，实现自动按照项目组建（jiàn）网络会议室，并根据投标（biāo）人（rén）（供应商）的（de）报名情况自动验证其（qí）身份等功能（néng）。

为此（cǐ），BG大游和布络软（ruǎn）件（jiàn）公司决定在当前成（chéng）熟的视（shì）频（pín）会议技术（shù）的基（jī）础上，对政府（fǔ）采购异地远程开评标视频会议系统做二次研发，集成身份认证接口、电子化招标采购系统，满足开评标会议管理进程，提供易操作、易（yì）管（guǎn）理（lǐ）、易维（wéi）护（hù）的异地远程开评标（biāo）视频会议系（xì）统。

通过异地远程开评标视频（pín）会议（yì）系统实现（xiàn）不见面（miàn）交易，不但可（kě）以降低疫情对招（zhāo）标采购活（huó）动的影响，还能让投标人（供应商）远程参与交（jiāo）易活（huó）动，免去车（chē）马（mǎ）劳顿，降低（dī）交易成本（běn）。对优化营（yíng）商环境也（yě）具有积极的意义。

据向冰（bīng）介绍，在疫情爆发初期（qī）他便意识（shí）到远（yuǎn）程（chéng）交易的潜在需求（qiú），因此在春节期间着手部署开发这套政府采购（gòu）异地远程开评标会议系统，并在2周内完成开（kāi）发。这套系统（tǒng）使用远程视（shì）频（pín）系统加（jiā）上人脸识别功能，保证（zhèng）远程参与投标、谈判、磋商供应商的真实性（xìng）和（hé）合法性（xìng）。该公司把（bǎ）视频系统（tǒng）和招投（tóu）标系统紧密结合（hé）在一起，开标（biāo）时，系统会自动读（dú）取（qǔ）报名缴纳了保证（zhèng）金（如果需要保证金）的供应商并（bìng）建（jiàn）立起网（wǎng）络会议室，开启网络开标室。不需（xū）要操作者（zhě）再到视频会议里（lǐ）单独（dú）操作。在谈判、磋商以及需要（yào）供应商澄清的环（huán）节，操（cāo）作（zuò）者可直（zhí）接在采购平台向需（xū）要参与的（de）供应商发起（qǐ）邀（yāo）请，不（bú）需要重新在视频会议中单独建立账户。

“五化”政府采购云平台作基础

据了（le）解，BG大游和布络软（ruǎn）件公司之所以能够在（zài）短时间内开发出政（zhèng）府采购异地远程开（kāi）评标会（huì）议（yì）系统，得益于该公司（sī）长期以（yǐ）来（lái）在政府采（cǎi）购信（xìn）息化领（lǐng）域的深耕（gēng）细作（zuò）。向冰介绍道，BG大游和布络软件（jiàn）公司之前开（kāi）发的是“五化”（即集采分采一体化，全部流程电子化，文件档案无纸化、投标评审远程化、监督分析智能化）政府采购云（yún）平台，为此次远程会议系统的（de）开发打下（xià）了（le）坚实（shí）基（jī）础（chǔ）。

“五化”政府采购云平台（tái）可以实（shí）现（xiàn）省（shěng）、市、县基于（yú）共享基础架构，上下级之（zhī）间既能互联互通，又能独立运行。据介绍，该系统首次实现（xiàn）政府集中代理机构和社（shè）会（huì）代（dài）理机构在（zài）一个平台（tái）上完成所有政府采购（gòu）项目，是国内首家集（jí）中采购和分散采购一体化云（yún）平（píng）台。平台（tái）从（cóng）使用角色上涵盖了（le）采（cǎi）购人（rén）、财政（zhèng）监督部门、采购代理机构（含集采代理机构和（hé）社会代理机构）、供应商、专家（jiā）和社（shè）会公众等所有政府采购（gòu）参与方（fāng）；功能上实现了公开招标、邀请招标、竞争（zhēng）性谈判、竞争（zhēng）性磋（cuō）商、单（dān）一来（lái）源采购、询价、电子竞价等所有采购方（fāng）式（shì）的电子化；流程（chéng）上涵盖了（le）从项目论证、申报、审批、计划下达、委托（tuō）协议签订、文（wén）件编制、项目开评标（biāo）、确定（dìng）成（chéng）交供应商、采购合同签订、验收备案到最后的支付申请等全流程；通过（guò）CA、电子签名（míng）签章和手写签名（míng）的（de）应用，实现所有文件（jiàn）、档案无纸化；同时，实现供（gòng）应商远（yuǎn）程投标、远程（chéng）开标和专家异地评标；在此基础上，利用大数据技术，实（shí）现了监督分析智能化。

据（jù）了解，BG大游和布络软件公司一直在探索如何用新技术提高采（cǎi）购效率，助力（lì）实（shí）现政府采购“少跑路（lù）、少（shǎo）费时、少花钱”；从“最多跑一次”到“一次（cì）都（dōu）不用跑”，助力提升（shēng）政（zhèng）务服（fú）务质量和效率，推进服务便民化。目前布（bù）络软件公司服（fú）务了四川绵阳（yáng）市等多（duō）个政（zhèng）府采购部（bù）门，得到了用户的肯定。